Закон «Покупайте американское»

Buy American Act

Закон «Покупайте американское» был принят Конгрессом США еще в 1933 году. Закон устанавливал общее положение, что закупка товаров для строительства, ведущегося и финансируемого государственными властями США, должна производиться на внутреннем рынке у американских производителей. Закон допускал покупку иностранных товаров на эти цели только в трех случаях: если необходимые товары в США не производятся; если покупка товаров в США противоречит общественным интересам; если цена национальных товаров необоснованно высока. В последующие годы закон оброс целой системой дополнений, разъяснений и толкований, усиливших его протекционистский характер. Наряду с федеральными властями США власти 22-х штатов установили местные правила, дискриминировавшие иностранных поставщиков при закупке товаров, финансировавшихся из местных бюджетов. Во второй половине 60-х годов ХХ века вопрос о действии законодательства о преимущественной покупке американских товаров стал предметом серьезного и острого обсуждения в рамках ГАТТ-1947. Это было связано с тем, что уже в первой половине 60-х годов ХХ века доля иностранных поставщиков в общем числе контрактов, заключенных федеральными властями США на поставку товаров не превышала 0,2%. Эта доля не увеличилась и в последующие годы. Ряд стран заявил правительству США протесты в связи с применением этой системы. В 1970 году рабочая группа ГАТТ рекомендовала правительствам стран-участниц подготовить свод правил по устранению дискриминации в области государственных закупок. В конце 1976 года в рамках многосторонних торговых переговоров Токио-раунд появилась новая подгруппа для подготовки правил в этой области. Как известно, в ходе Токио-раунд было выработано соглашение, регулирующее условия правительственных закупок, которое позже в ходе Уругвайского раунда было доработано и в настоящее время действует как соглашение с ограниченным кругом участников в рамках ВТО. США – участник Соглашения по правительственным закупкам ВТО, однако оно не смогло устранить системы преимущественной покупки американских товаров. В настоящее время этот вопрос обсуждается в ходе Нового раунда многосторонних торговых переговоров.