ГАТТ-1947 и ГАТТ-1994

GATT-1947, GATT-1994

История создания Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) уходит к первым послевоенным годам и связана с предпринимавшимися попытками создать в 1946-1948 годах в рамках ООН Международную организацию по торговле и занятости (МТО). Проект Устава МТО, разработанный в 1946-1947 годах включал раздел, касавшийся международной торговли и торговой политики. 30 октября 1947 года на заседании Подготовительного комитета, переросшего в международную конференцию, было принято решение придать этому разделу самостоятельное значение. Заключительный акт Конференции учреждал ГАТТ в качестве временного соглашения, регулировавшего торговые отношения на период до вступления в силу Устава МТО, и содержал Протокол о временном применении ГАТТ. ГАТТ вступило в силу 1 января 1948 года в качестве временного соглашения. МТО не была создана из-за отказа правительства США в 1950 году ратифицировать Устав МТО. В итоге ГАТТ оказалось единственным многосторонним соглашением, содержащим принципы торговли и торговой политики. В этом качестве ГАТТ действовало в период 1948-1995 годов и на так называемой фактической основе взяло на себя функции де-факто международной организации. После образования ВТО, ГАТТ в виде соглашения вошло в число многосторонних соглашений ВТО, при этом оговорка о временном действии ГАТТ была снята. Ряд функций ГАТТ (организатор многосторонних переговоров, орган по разрешению споров, функции международного секретариата) перешли к ВТО. Все нормы и правила ГАТТ стали обязывающими для всех членов ВТО (ранее страны-члены ГАТТ могли применять их в степени максимально совместимой с национальным законодательством). Кроме того, страны-участницы Уругвайского раунда приняли ряд поправок и пояснений к отдельным статьям ГАТТ, вошедшего в состав ВТО. Генеральное соглашение по тарифам и торговле, вошедшее в правовую систему ВТО получило название ГАТТ-1994, а ГАТТ, действовавшее в 1948-1995 годы, именуется ГАТТ-1947. Соглашение об учреждении ВТО отмечает, что ГАТТ-1994 является документом юридически отличным от ГАТТ-1947.